Es importante que conozcas las diferencias entre la disposición vigésima y la vigesimoprimera porque son vías que permiten participar en el proceso de regulación. El Real Decreto 316/2026, que modificó el Reglamento de Extranjería de noviembre de 2024, abrió dos vías extraordinarias de regularización para personas que ya se encontraban en España. Aunque ambas autorizan a residir y trabajar, cada una responde a situaciones migratorias distintas.
En ese sentido, la disposición adicional vigésima se dirige a solicitantes de protección internacional que presentaron su petición antes del 1 de enero de 2026, mientras que la disposición adicional vigesimoprimera busca regularizar a personas extranjeras sin solicitud de asilo que estaban en España antes de la misma fecha. Conocer las diferencias evita presentar la solicitud por una vía incorrecta y acelera la tramitación.
Ambas autorizaciones son temporales y excepcionales porque se conceden por un año y requieren acreditar permanencia y buena conducta. Las normas prevén habilitación provisional para trabajar desde que se inicia el expediente y fijan un plazo de resolución de tres meses. Sin embargo, una vía exige desistir de la protección internacional para obtener la autorización definitiva, mientras que la otra exige demostrar empleo, unidad familiar o vulnerabilidad.
¿Qué regula la disposición adicional vigésima?
Esta disposición permite solicitar una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razón de arraigo a personas extranjeras que antes del 1 de enero de 2026 hubieran presentado o formalizado su solicitud de protección internacional en España. La norma exige cumplir varios requisitos acumulativos: ser mayor de edad, encontrarse en España en el momento de la solicitud, no ser titular de otra estancia o residencia, no haber obtenido protección temporal europea relacionada con Ucrania y aportar pasaporte o documento de viaje, incluso caducado. También deben acreditar haber permanecido en España de manera continuada durante los cinco meses previos, carecer de antecedentes penales y no representar un riesgo para el orden público.
Desde la comunicación de inicio del procedimiento y hasta la resolución, la persona solicitante queda habilitada provisionalmente para residir y trabajar por cuenta ajena o propia en todo el territorio nacional. El plazo máximo para resolver y notificar es de tres meses; transcurrido ese tiempo sin respuesta, la solicitud se considera desestimada.
Si la resolución es favorable, el solicitante debe desistir de la solicitud de protección internacional o del recurso que tenga pendiente. La autorización se puede solicitar hasta el 30 de junio de 2026 y tiene una vigencia inicial de un año, prorrogable si se cumplen las condiciones del Reglamento.
¿Qué regula la disposición adicional vigesimoprimera?
La vigesimoprimera crea la autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales por razón de arraigo extraordinario. Está destinada a personas extranjeras que se encontraban en España antes del 1 de enero de 2026 y que no tengan solicitud de protección internacional. Deben cumplir requisitos generales similares a la vía anterior: ser mayores de edad, no tener otra autorización de estancia o residencia, no haber sido beneficiarios de la protección temporal para desplazados de Ucrania, y permanecer en España de manera continuada durante cinco meses.
Además, deben acreditar al menos uno de los siguientes supuestos:
- Actividad laboral o intención de trabajar: demostrar que han trabajado en España o presentar una oferta de empleo o declaración responsable para ejercer por cuenta propia, con contratos de duración superior a 90 días.
- Unidad familiar: convivir con hijos menores o mayores con discapacidad que necesiten apoyo, o con ascendientes de primer grado.
- Situación de vulnerabilidad: acreditar, mediante certificado de entidades públicas o del Tercer Sector inscritas, que su situación administrativa irregular y circunstancias personales, económicas o sociales afectan de manera severa a su vida.
Para renovarla deberán modificarse las condiciones de residencia antes de que expire; en ciertos casos, la prórroga podrá concederse por cuatro años si existen causas justificadas como enfermedad o discapacidad.
Similitud en ambas disposiciones
Aunque responden a perfiles distintos, las dos disposiciones comparten varias características. En ambas se exige haber estado en España de forma ininterrumpida durante al menos cinco meses antes de presentar la solicitud. Las personas solicitantes deben carecer de antecedentes penales y no suponer un riesgo para el orden público o la seguridad. La habilitación provisional para residir y trabajar se concede desde que se presenta la solicitud y dura hasta la resolución. El plazo máximo de resolución es de tres meses y, si se incumple, se aplica el silencio administrativo desestimatorio. Además, ambos procedimientos pueden presentarse de forma presencial o telemática en las oficinas de Correos, Seguridad Social y extranjería habilitadas.
Otra coincidencia es que la concesión de la autorización archiva los procedimientos de expulsión o devolución que pudieran estar en curso. Asimismo, la vigencia inicial de la autorización es de un año y durante los dos meses previos a su expiración debe solicitarse su modificación o prórroga conforme al Reglamento.
Diferencias entre la disposición adicional vigésima y la vigesimoprimera
| Aspecto | Disposición vigésima | Disposición vigesimoprimera |
| Perfil | Personas que solicitaron protección internacional antes del 1 de enero de 2026 | Personas que se encontraban en España antes del 1 de enero de 2026 sin solicitud de asilo |
| Situación previa | Solicitud de protección internacional en curso; deben desistir para obtener la autorización | Situación administrativa irregular; no exige solicitud de protección internacional |
| Requisito adicional | Cumplir requisitos generales de edad, permanencia y carencia de antecedentes; no hay requisitos específicos adicionales | Acreditar uno de tres supuestos: empleo o intención de trabajar, unidad familiar o vulnerabilidad |
| Relación con protección internacional | Exige renunciar a la solicitud de asilo después de la concesión | No guarda relación con protección internacional; se dirige a personas en situación irregular |
| Habilitación provisional | Desde el inicio del expediente se habilita a residir y trabajar en cualquier ocupación y sector | Igual habilitación provisional para residir y trabajar |
| Plazo de resolución | Tres meses; silencio administrativo desestimatorio | Tres meses; silencio administrativo desestimatorio |
| Vigencia inicial | Un año, prorrogable según el reglamento | Un año, prorrogable; en casos justificados la prórroga puede ser de hasta cuatro años |
| Plazo de solicitud | Hasta el 30 de junio de 2026 | Hasta el 30 de junio de 2026 |
Errores frecuentes al confundir ambas disposiciones
- Creer que cualquier persona irregular puede acogerse a cualquiera de las dos vías. La vigésima está vinculada a solicitantes de asilo; la vigesimoprimera se dirige a personas sin solicitud de protección internacional.
- Pensar que haber pedido asilo y encontrarse en situación irregular es lo mismo. La solicitud de protección internacional genera un expediente administrativo que influye en el tipo de autorización disponible.
- Presentar la solicitud sin revisar la situación administrativa actual. Un procedimiento de estancia o residencia en curso, antecedentes penales no cancelados o la obtención de protección temporal pueden impedir la concesión.
- Confundir estas vías con otras regularizaciones, como las de familiares, autónomos o menores. La reforma del Reglamento prevé artículos y disposiciones específicas para familiares de ciudadanos españoles, arraigo extraordinario de familiares y protección de hijos menores; conviene consultar los artículos adecuados para esos supuestos.
