¿Qué ocurre con el Arraigo de Segunda Oportunidad y solicitantes de Asilo?

Según el Nuevo Reglamento de Extranjería, los solicitantes de Protección Internacional no podrán solicitar el nuevo Arraigo de Segunda Oportunidad porque dicha figura no es reconocida como una residencia ni estancia legal. De manera que, al no ser reconocido como un estatus regular, el tiempo de permanencia no computa para solicitar ningún arraigo.

Desde principios del 2024, el ente encargado dejó claro que los solicitantes de asilo gozan de una permanencia tolerable, según la Sentencia 414/2024 del Tribunal Supremo. 

En ese mismo orden de ideas, en la nueva reforma puntualiza  quiénes son los beneficiados en este tipo de residencia:

Es decir, aquellas personas solicitantes de asilo que buscan modificar su residencia para lograr una estatus migratorio antes de la entrada en vigencia de la nueva reforma, no será una opción el Arraigo de Segunda Oportunidad. No obstante, con la Disposición Transitoria Quinta establecida en la nueva ley, podrá ser una vía aplicable si la persona tiene una sentencia denegatoria o desestimada de su solicitud de Protección Internacional.

¿Qué dice la Disposición Transitoria Quinta

Según el BOE:

… podrán solicitar una  autorización de residencia por circunstancias excepcionales por razones de arraigo siempre que hayan permanecido en territorio español en situación irregular al menos los seis meses inmediatamente anteriores a la presentación de la solicitud de esta autorización.

Requisitos para solicitar Arraigo de Segunda Oportunidad 

Aunque el Arraigo de Segunda Oportunidad y solicitantes de asilo no van de la mano, igual te compartimos los requisitos para solicitarlo:

• Estar en España y no ser solicitante de protección internacional durante la solicitud ni su tramitación.
• Haber permanecido en España de forma continua por al menos dos años antes de la solicitud (el tiempo como solicitante de protección internacional no cuenta).
• No se requiere permanencia mínima para el arraigo familiar.
• No representar una amenaza para el orden público, seguridad o salud pública.
• No tener antecedentes penales en España ni en los países de residencia de los últimos cinco años.
• No estar rechazado en el espacio de países con convenio con España.
• No estar dentro del plazo de compromiso de no retorno a España.
• Haber pagado la tasa de tramitación.

Si eres solicitante de asilo y quieres encontrar una solución a tu estatus migratorio en España, te sugerimos tomar una asesoría con un experto en el área migratoria para que evalúe tus posibilidades reales con la Nueva Reforma de Extranjería. 

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En este artículo, te explicamos qué podría suceder con los solicitantes de asilo actualmente y tras la entrada en vigor de la reforma aprobada el pasado 19 de noviembre del presente año.

Asilo en el Nuevo Reglamento de Extranjería: 5ta disposición 

Según la Disposición Transitoria, del nuevo reglamento, expresa lo siguiente para quienes ostentan una residencia por circunstancias excepcionales: 

En resumen, solo podrán optar por el arraigo aquellos solicitantes de asilo que hayan recibido una respuesta denegatoria o desestimatoria de su proceso de protección internacional. Además, deberán acreditar al menos seis meses en situación irregular antes de iniciar el nuevo trámite.

¿Desistir o no del asilo en 2024? 

A pocos días de la publicación del Nuevo Reglamento de Extranjería, recomendamos que quienes consideren desistir del proceso de asilo para explorar otra vía migratoria lo hagan antes de la entrada en vigor de la reforma. Según lo publicado en el BOE, el arraigo solo será admitido si existe una resolución denegatoria o desestimatoria.

Por ello, desistir del asilo antes de mayo de 2025 abre dos posibles alternativas: solicitar un Arraigo Familiar o una Tarjeta de Familiar Comunitario.

Fin del asilo en España 2024

Desde principios de este año, el contexto del asilo como medio para obtener una Residencia por Razones Humanitarias comenzó a cambiar. La Sentencia del Tribunal Supremo 414/2024 indicó que el asilo no constituye un estatus de residencia ni de permanencia, por lo que no cuenta al solicitar un arraigo. Esto dificulta la regularización del estatus migratorio a través del asilo.

Puntos clave del Nuevo Reglamento

1. El tiempo como solicitante de asilo no se computa para la nacionalidad ni el arraigo.
2. Solo los solicitantes con una resolución denegatoria o desestimatoria podrán solicitar arraigo si cumplen con al menos seis meses en situación irregular.
3. La medida denegatoria o desestimatoria puede emitirse antes o después de la entrada en vigor del Nuevo Reglamento, siempre que cumpla con la normativa.

Si estás considerando desistir del asilo para aprovechar la Disposición Transitoria 5ª, reflexiona bien y busca el apoyo de un especialista en el área.

Recuerda que cada caso es único. Por ello, te sugerimos asesorarte con un abogado para resolver todas tus dudas y tomar una decisión informada.

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Solicitudes de asilo en España

Las solicitudes de asilo presentadas en 2024 han mostrado una diversidad en términos de nacionalidades y edades de los solicitantes. Es decir, Venezuela encabeza la lista de países de origen con 42,044 solicitudes, seguida por Colombia con 28,033 y Perú con 7,270​. Además, se observa una variación significativa en la distribución por edades, siendo el grupo de 18 a 34 años el que presenta un mayor número de solicitudes.

Asimismo, el lugar de presentación de las solicitudes también varía, con una gran concentración en la Comunidad de Madrid, donde se han presentado 30,979 solicitudes, seguida de Andalucía y Cataluña​. También, esta distribución refleja la importancia de las comunidades autónomas en la acogida y tramitación de las solicitudes de protección internacional.

Datos de Solicitudes de Asilo en España 2024

Comparación con años anteriores

En comparación con años anteriores, se observa una evolución en las tasas de reconocimiento y protección. Por ejemplo, Países como Sudán, Ucrania y Somalia presentan tasas de reconocimiento y protección superiores al 90%, lo que indica un alto nivel de aceptación de solicitudes provenientes de estos países​. 

En contraste, la tasa total de reconocimiento en España se sitúa en un 13.34%, mientras que la tasa de protección general alcanza el 48.93%, lo que indica una diferencia notable entre el número de solicitudes presentadas y las aprobadas.

¿Siguen otorgando la residencia por razones humanitarias en 2024?

Sí, España sigue otorgando la residencia por razones humanitarias en 2024. Durante los primeros seis meses del año, 13,633 personas obtuvieron autorización de residencia por razones humanitarias. Asimismo, la mayoría de los beneficiarios, el 97%, eran de Venezuela. Sin embargo, se observa una reducción en el número de autorizaciones concedidas por razones humanitarias en comparación con el año anterior​, así lo refleja la data de Accem.

DATO:

Datos de solicitudes de asilo: consideraciones

El proceso de asilo en España enfrenta múltiples desafíos, desde el manejo del volumen creciente de solicitudes hasta garantizar un proceso justo y eficiente. En ese sentido, los solicitantes de asilo, a menudo, enfrentan un periodo de espera indeterminado para la entrevista y la resolución de su caso. Además, la obtención de la tarjeta roja, que debe renovarse cada seis meses, es un aspecto crítico para los solicitantes que desean obtener un permiso de trabajo.

Conclusión

La situación actual de los procesos de asilo en España muestra un panorama complejo, con un aumento significativo en las solicitudes y una diversidad en los perfiles de los solicitantes. Aunque existen avances en el reconocimiento y protección de los refugiados, persisten desafíos en la gestión eficiente y justa de las solicitudes. 

Por ello, es esencial continuar trabajando en mejorar los procedimientos y asegurar que los derechos de los solicitantes de asilo sean respetados y protegidos, garantizando así el cumplimiento de las normativas internacionales y nacionales en materia de protección internacional.

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El Pacto Migratorio Europeo y el Reglamento Dublín son normativas cruciales de la Unión Europea que regulan cómo se determina el país responsable para tramitar una solicitud de asilo y cómo se gestionan las llegadas de migrantes.

En ese sentido, el proceso de solicitud de asilo en Europa está regido por un conjunto de normativas diseñadas para gestionar de manera equitativa y eficiente la distribución de responsabilidades entre los países miembros de la Unión Europea. Por ello, entre estas normativas destacan el Reglamento de Dublín y el recientemente aprobado Pacto Migratorio Europeo. Ambos instrumentos buscan asegurar que las solicitudes de asilo se procesen de manera justa y ordenada, aunque cada uno enfrenta sus propios desafíos y críticas.

En consecuencia este artículo, exploraremos cómo funcionan estos dos marcos legales y cómo afectan a las personas que buscan protección internacional en Europa.

Cambio en el Reglamento de Extranjería

Reglamento Dublín

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Contexto internacional legal para solicitantes de asilo

El marco legal que regula la situación de los solicitantes de asilo en la Unión Europea se basa en varias directivas y acuerdos internacionales. La Directiva 2013/32/UE establece que los solicitantes de asilo tienen el derecho a permanecer en el estado miembro donde han presentado su solicitud hasta que se tome una decisión en primera instancia. Sin embargo, este derecho a permanecer no constituye un derecho a obtener un permiso de residencia​​.

Por otro lado, el principio de no devolución o “non-refoulement”, consagrado en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, prohíbe la expulsión de refugiados a lugares donde sus vidas o libertades puedan estar en peligro​​.

Legislación nacional para arraigo social

En España, la Ley 12/2009 regula el derecho de asilo y la protección subsidiaria. Según esta ley, los solicitantes de asilo tienen derecho a no ser objeto de retorno hasta que se resuelva su solicitud. Además, pueden trabajar a partir de los seis meses desde la presentación de su solicitud, siempre que esta no haya sido resuelta negativamente en ese tiempo​​.

Denegación de Arraigo Social para solicitantes de asilo

El arraigo social permite a los extranjeros en situación irregular obtener una autorización de residencia temporal si pueden demostrar una integración social suficiente y cumplen con ciertos requisitos, como haber permanecido en España por al menos tres años, carecer de antecedentes penales y tener un contrato de trabajo​​.

Sin embargo, la situación de los solicitantes de asilo difiere significativamente. La sentencia 414/2024 del Tribunal Supremo de España establece que los solicitantes de protección internacional se encuentran en una situación de «permanencia», que no es ni de estancia ni de residencia. Este estatus especial implica que no pueden considerarse en situación irregular, pero tampoco tienen derecho a obtener un permiso de residencia​​.

Jurisprudencia relevante

La jurisprudencia tanto del Tribunal Supremo de España como del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha aclarado ciertos aspectos clave respecto a la situación de los solicitantes de asilo. La sentencia del TJUE en el asunto C-257/22 establece que los solicitantes de protección internacional tienen derecho a permanecer en el estado miembro donde presentan su solicitud. Aunque este derecho no equivale a un permiso de residencia, no se les puede considerar irregulares según la Directiva 2008/115/CE​​.

Casos prácticos y resoluciones

Un ejemplo práctico de la aplicación de estas normativas se observa en la resolución denegatoria de autorización de residencia por circunstancias excepcionales (arraigo social) emitida para un solicitante específico. La Subdelegación del Gobierno en Santa Cruz de Tenerife denegó la solicitud basándose en que el solicitante ya se encontraba bajo la protección internacional, por lo que no era elegible para la autorización de residencia por arraigo social​​.

El arraigo social se fundamenta en la condición de nacional de un tercer estado, mientras que la protección internacional se otorga debido a la necesidad de protección frente a persecuciones o riesgos graves en el país de origen​​.

Implicaciones para los solicitantes de asilo

La denegación de arraigo social tiene varias implicaciones para los solicitantes de asilo. Principalmente, refuerza la idea de que los solicitantes de asilo deben tratarse bajo un régimen específico que no se solapa con otras figuras de regularización migratoria. Esto puede limitar las opciones de los solicitantes para obtener una residencia legal en España a través de vías alternativas mientras su solicitud de asilo está en proceso.

Sin embargo, esta situación también subraya la importancia de un marco jurídico claro y coherente que asegure la protección adecuada para quienes buscan asilo, al tiempo que mantiene la integridad de los procedimientos de inmigración y asilo.

Conclusión

La denegación de arraigo social para solicitantes de asilo refleja la complejidad del sistema de protección internacional y de las normativas de inmigración en España y la Unión Europea. Aunque los solicitantes de asilo tienen ciertos derechos garantizados, como el de permanecer en el país hasta que se resuelva su solicitud, estos derechos no se traducen en un permiso de residencia. Las decisiones judiciales y administrativas subrayan la necesidad de tratar cada figura jurídica dentro de su contexto específico, evitando la superposición de derechos que puedan resultar en abusos del sistema o en confusiones legales.

En resumen, mientras que el arraigo social ofrece una vía para la regularización de algunos extranjeros en situación irregular, los solicitantes de asilo deben confiar en los procedimientos específicos de protección internacional para obtener su estatus de residencia. La denegación de arraigo social para solicitantes de asilo subraya la necesidad de un tratamiento diferenciado y adecuado de cada caso, asegurando que las normativas se apliquen correctamente y que los derechos de los solicitantes se respeten en todo momento.

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RECUERDA

El Arraigo laboral 2024 ha llegado a su fin para quienes son solicitantes de asilo. Esto debido a que las cotizaciones que tiene el solicitante de asilo en el país ibérico no computan al momento de solicitar el arraigo laboral porque goza de una permanencia como refugiado, distinto a tener una residencia o estancia en el país. En ese sentido, el solicitante de asilo no puede solicitar el arraigo laboral. 

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Conoce los requisitos del arraigo social

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Fin del arraigo laboral para solicitantes de asilo

En resumen

La entrada Parlamento Europeo aprobó el pacto migratorio establecido en diciembre  se publicó primero en Tu Gestion España.

Asimismo, mencionó en la rueda de prensa del pasado 28 de diciembre de 2023, que se reconoce el nuevo pacto migratorio como una buena noticia para la Comunidad Europea, después de buscar consenso por más de 5 años. 

Aunque todavía falta la mesa técnica del nuevo pacto migratorio y los cambios definitivos en el Reglamento de la Ley de Extranjería, es probable que este nuevo año traiga una nueva situación para los migrantes. 

El mejor medidor de las medidas mencionadas, será la opinión y experiencia de los inmigrantes una vez entren en vigencia. 

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